各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位：
為認(rèn)真貫徹《市住建委關(guān)于開展建設(shè)工程“落實(shí)文明施工長效管理、嚴(yán)打工地?fù)P塵污染專項(xiàng)集中整治行動”的通知》（寧建質(zhì)字<2014>1028號）和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于開展“再干兩百天，環(huán)境大提升，管理見長效”環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》文件要求，全面鞏固我區(qū)建設(shè)工程環(huán)境整治成果，努力提升全區(qū)建設(shè)工程安全文明施工整體水平，改善人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程環(huán)境整治和揚(yáng)塵控制的常態(tài)化、規(guī)范化和長效化管理，決定在全區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域開展“再干兩百天，環(huán)境再提升，管理見長效”環(huán)境綜合整治行動，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，全面鞏固“大干一百天，環(huán)境大掃除”專項(xiàng)行動和“9322”環(huán)境綜合整治行動成效，以更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野繼續(xù)開展建設(shè)工程環(huán)境綜合整治行動，整治頑固疾癥，嚴(yán)防揚(yáng)塵回潮反彈，全面提升建設(shè)工地面貌，實(shí)施文明施工長效管理，全面提升建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和常態(tài)化管理，確保建設(shè)工程面貌清新整潔、現(xiàn)場環(huán)境優(yōu)美。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對建設(shè)工程領(lǐng)域開展“再干兩百天，環(huán)境再提升，管理見長效”環(huán)境綜合整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立以局長為組長，分管局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為組員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在安監(jiān)站下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的組織、安排、部署、協(xié)調(diào)、檢查和匯總工作。
三、整治范圍
全區(qū)在建房屋、市政工程。
四、整治內(nèi)容
（一）責(zé)任落實(shí)。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要建立完善環(huán)境保護(hù)和揚(yáng)塵防控制度，落實(shí)主體責(zé)任，編制揚(yáng)塵防控專項(xiàng)方案，明確揚(yáng)塵防控責(zé)任人；在建設(shè)工地主入口的“七牌兩圖”處必須張掛“文明施工承諾牌”（即：泥漿不外流、輪胎不帶泥、管線不破壞、揚(yáng)塵不超標(biāo)、作業(yè)不違章、搬運(yùn)不擾民、裸土不見光、高空不拋灑）和揚(yáng)塵責(zé)任公示牌，公示牌必須包含監(jiān)管部門電話，接受社會監(jiān)督。
（二）封閉管理。工期在六個月以上的建設(shè)工地，必須按照《南京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場圍擋標(biāo)準(zhǔn)圖集》要求設(shè)置硬質(zhì)圍擋，圍擋應(yīng)做到連續(xù)、封閉、堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔和美觀，臨街面宜噴涂公益性廣告、宣傳語等，圖案、色彩應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；主城區(qū)和主要路段圍擋高度不低于2.5m，一般路段圍擋高度不低于1.8m；嚴(yán)禁在圍擋內(nèi)側(cè)倚墻堆放渣土及各種建筑材料，破舊圍擋及時更換、出新。工期在六個月以下的建設(shè)工地可以設(shè)置輕質(zhì)圍擋，圍擋必須連續(xù)、封閉、整潔和美觀。
（三）門樓、標(biāo)牌和企業(yè)標(biāo)識設(shè)置。建設(shè)工地在主出入口位置應(yīng)設(shè)置大門，在大門處設(shè)置企業(yè)標(biāo)識和“九牌兩圖”，即：工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案公示牌、重大危險源公示牌、文明施工承諾牌、揚(yáng)塵責(zé)任公示牌、施工現(xiàn)場平面布置圖和安全警識標(biāo)示圖。
（四）道路硬化及保潔措施。建設(shè)工地主出入口100米范圍內(nèi)及場地內(nèi)主要道路必須進(jìn)行硬化處理，道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)有排水設(shè)施；場地內(nèi)道路應(yīng)按消防要求設(shè)置環(huán)形道路，如不能設(shè)置環(huán)形道路，應(yīng)設(shè)置不少于兩處進(jìn)出大門；對建設(shè)工地大門處100米范圍和場地道路，應(yīng)指定專人保潔衛(wèi)生，定時灑水降塵，做到無垃圾雜物、無揚(yáng)塵污染。
（五）設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。施工現(xiàn)場的出入口按要求設(shè)置規(guī)格為6米*8米的車輛沖洗平臺，平臺四周應(yīng)設(shè)置環(huán)形排水溝，且應(yīng)設(shè)置兩級沉淀池，并配備沖洗設(shè)備；當(dāng)建筑面積超過10000 m2或出土方量在2萬m3以上的，應(yīng)安裝自動沖洗設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)沖洗制度，配備專職保潔人員，進(jìn)出車輛必須清洗，保證出入車輛不帶泥上路；及時清掃出入口及周邊散落的建筑渣土、垃圾等，保持出入口及周邊道路清潔。
（六）裸露土方、散料及時覆蓋。施工現(xiàn)場所有的裸露土方、建筑垃圾和易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料要及時采取有效的覆蓋措施；基礎(chǔ)開挖、工程道路施工、地下管線施工開挖后要盡快完成土方回填，未能及時回填的，要采取覆蓋等防塵措施。
（七）材料堆放。堆放場地應(yīng)硬化、堅(jiān)實(shí)、平坦并有排水措施；材料堆放應(yīng)按照總平面圖劃定區(qū)域進(jìn)行放置，做到分類堆放、標(biāo)識清晰、整齊有序；對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料還必須采取有效的覆蓋、封閉措施，防止揚(yáng)塵污染。
（八）其他作業(yè)防塵措施。外腳手架應(yīng)使用密目式安全網(wǎng)封閉，防治施工揚(yáng)塵，施工中易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)采取遮擋、防塵等措施；樓層、腳手架、高處作業(yè)平臺等進(jìn)行建筑垃圾及廢料清理時，要采取灑水等降塵措施，禁止采用翻竹笆、板鏟拍打和空壓機(jī)吹塵等手段；土方、拆除作業(yè)時，必須濕法作業(yè)，噴灑降塵，風(fēng)力達(dá)到6級及以上時，應(yīng)暫停作業(yè)。
（九）設(shè)置有效排水網(wǎng)絡(luò)。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置有效排水網(wǎng)絡(luò)，保障排水暢通，施工廢水及雨水經(jīng)沉淀池后再排入河道或市政污水管網(wǎng)，嚴(yán)禁不經(jīng)處理直接排放。
（十）生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。生活區(qū)與辦公區(qū)、施工區(qū)分開設(shè)置；臨建設(shè)施的選址合理，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求和國家有關(guān)規(guī)定，搭設(shè)材料的燃燒性能等級為A級；辦公區(qū)和宿舍區(qū)建立管理制度和衛(wèi)生值日制度，保持衛(wèi)生整潔、明亮美觀；食堂按要求取得《餐飲服務(wù)許可證》，保持清潔、衛(wèi)生；施工垃圾清運(yùn)采用封閉式容器吊運(yùn)，設(shè)置密閉式垃圾站；施工垃圾、生活垃圾分類存放，及時清運(yùn)出場，做到日產(chǎn)日清；對施工現(xiàn)場的建筑垃圾進(jìn)行徹底清理，清除衛(wèi)生死角死面，做好“門前五包”。
（十一）安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。所有新開工建筑面積達(dá)1000㎡及以上的工程項(xiàng)目必須按要求安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工程開工前，必須完成工地出入口的監(jiān)控系統(tǒng)安裝。
五、實(shí)施步驟
專項(xiàng)行動自現(xiàn)在開始，到2015年4月結(jié)束，同時圍繞市、區(qū)環(huán)境綜合整治 “再干兩百天，環(huán)境大提升，鞏固見長效” 和 “9322”節(jié)點(diǎn)安排，共分三個階段開展：
（一）認(rèn)真梳理，自查自糾階段。（2014年9-10月）
各建設(shè)施工、監(jiān)理企業(yè)對照本方案并結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織所屬項(xiàng)目部開展全面徹底的自查，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，要逐一梳理，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，并留存檢查與整改記錄。
（二）督查整改，全面提高階段。（2014年11-12月）
我局將成立專門督查小組，采取“四不兩直”的形式，即：不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不搞陪同和接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場，對全區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵整治動態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行全覆蓋、全天候、全時段檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的將依法給予通報批評和行政處罰。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次情況匯總，及時講評和指導(dǎo)督查組工作，確保整治行動的有效落實(shí)。
（三）總結(jié)提升，長效管理階段。（2015年1-4月）
全面總結(jié)環(huán)境綜合整治工作中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善各項(xiàng)管理措施和手段，鞏固各項(xiàng)整治成果，推動建設(shè)工程施工現(xiàn)場長效管理，促進(jìn)建設(shè)工程文明施工整體水平提升。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要高度重視本次環(huán)境綜合整治工作，要將本次整治行動作為當(dāng)前工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，形成相應(yīng)工作小組，明確責(zé)任到人，制定完善相應(yīng)整治計(jì)劃，同時，要加大人力、財(cái)力和物力投入，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）突出重點(diǎn)，全面整改。
各單位要認(rèn)真梳理，對處于基礎(chǔ)階段、渣土運(yùn)輸和工程收尾時段的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，要組織各工程項(xiàng)目對施工現(xiàn)場的工地圍擋、場地硬化、車輛沖洗設(shè)施、裸土覆蓋、保潔措施等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，對不符合要求的抓緊落實(shí)整改，堅(jiān)決做到問題不解決不撒手，整治不到位不罷休，確保所屬工程項(xiàng)目文明施工水平全面達(dá)標(biāo)。
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施。
各單位要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，加大整改力度，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保整治效果。整治期間，我局將集中對環(huán)境整治工作不力，整治措施不到位或多次被群眾舉報或媒體曝光未整改的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位實(shí)施通報批評，對提出通報批評的項(xiàng)目，將報市住建委取消市級文明工地參評資格（已通過市級文明工地驗(yàn)收的項(xiàng)目將予以撤銷）；情節(jié)嚴(yán)重的，將按相關(guān)法律法規(guī)上限對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰，同時，移交環(huán)保和城管部門停止夜間施工許可和渣土準(zhǔn)運(yùn)。
-江寧建工局
